Juez escuchó argumentos sobre nuevo DACA en demanda que afectará a 700,000 dreamers: qué viene ahora
Abogados de organizaciones y del gobierno que defienden la nueva Acción Diferida para los Llegados en la Infancia 2022 y de una coalición de nueve estados gobernados por republicanos que demandaron la versión original de 2012, presentaron este jueves argumentos orales a favor y en contra del nuevo reglamento en una demanda entablada en 2018 y que tiene a unos 700,000 dreamers al borde de la deportación.
La audiencia fue presidida por el juez Andrew S.Hanen, quien en 2021 dictaminó que el programa era ilegal, pero permitió a los dreamers protegidos por DACA que continúen renovando sus amparos de deportación y permisos de trabajo.
En cuanto a las nuevas solicitudes de soñadores que nunca se habían registrado en el programa, Hanen ordenó a la oficina de Ciudadanía y Servicios de Inmigración (USCIS) detener los procesamientos.
Tras el fallo de 2021, el Departamento de Justicia junto a abogados de El Fondo Educativo y de Defensa Legal México-Estadounidense (MALDEF en inglés) demandaron la decisión de Hanen ante la Corte de Apelaciones del 5º Circuito en Nueva Orleans y solicitaron al tribunal que anulara la sentencia y tomara en cuenta que el gobierno reemplazaría el programa de 2012 por uno nuevo que reparaba los problemas que motivaron la demanda.
El grupo de demandantes, integrado por Alabama, Arkansas, Carolina del Sur, Kansas, Luisiana, Mississippi, Nebraska, Texas y West Virginia, alega que DACA (de 2012) es ilegal porque el gobierno cambió partes de la Ley de Inmigración (INA) sin la aprobación el Congreso y también violó la Ley de Procedimiento istrativo (APA) al hacer los cambios sin publicarlos previamente en el Registro Federal.
El tribunal de Apelaciones regresó el caso a la corte de Texas que hoy fue escenario de la nueva audiencia e instruyó al juez Hanen que ahora tome en cuenta el nuevo DACA antes de emitir un fallo definitivo sobre el futuro del programa.
Este jueves, durante la audiencia, Ryan Walters, de la Oficina del Fiscal General de Texas, entidad que encabezó la demanda en 2018, dijo que "cada aspecto de este programa (el nuevo DACA) es... ilegal”, e insistió ante Hanen que debería reiterar el fallo de 2018.
El nuevo DACA
A finales de octubre del año pasado el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) puso en vigor un nuevo DACA (versión 2023), con un reglamento que a juicio del gobierno corrigió los problemas del plan anterior que desencadenó la demanda.
Tanto los abogados del gobierno como de MALDEF señalaron al tribunal que el nuevo programa fue activado de acuerdo con lo señalado por la APA y se cumplió con los requerimientos de publicación en el Registro Federal, incluyendo la apertura de un período de comentario público.
Los defensores de DACA argumentan que, al estar vigente el nuevo programa, los argumentos utilizados por los detractores quedan sin efecto, por lo que instaron a Hanen a anular la sentencia del 2021 y permitir que el programa se reactive en su totalidad, incluyendo más de 82,000 nuevas solicitudes recibidas por USCIS, pero que no han sido procesadas por orden de la Corte de Distrito del Distrito Sur de Texas.
DACA protege de la deportación a los titulares del programa y les otorga una autorización de empleo renovable cada dos años. Los beneficiarios deben carecer de antecedentes criminales y no pueden salir del país, a menos que estén autorizados por el servicio de inmigración.
Cuáles son los posibles escenarios de DACA
Tras la audiencia de este jueves, las organizaciones que defienden el programa y la comunidad dreamer esperan ahora un nuevo fallo que decidirá el futuro inmediato del programa y de los miles de jóvenes amparados de la deportación a través de DACA.
En cuanto a los posibles escenarios, la organización FWD.us, un grupo de presión integrado por líderes de la comunidad tecnológica entre ellos Facebook, LinkedIn, Google y Dropbox, dijo que no hay ninguna garantía respecto a la continuidad del programa.
Entre ellos, señala:
- Una decisión en cualquier momento a partir de este jueves, pero que también puede demorar semanas o meses;
- Que el fallo avale la sentencia de 2021;
- En ese caso entonces regresaría a la Corte de Apelaciones del 5º Circuito, tribunal que convocará audiencias para emitir un fallo probablemente en 2024;
- Si la Corte de Apelaciones del 5º Circuito avala el dictamen del juez Hanen, el caso escalará a la Corte Suprema, instancia que convocará audiencias y probablemente emita una sentencia en el verano de 2025.
Cabe señalar que en junio de 2020 la Corte Suprema, en una decisión 5-4, falló en contra de la cancelación del programa por parte del entonces presidente Donald Trump por haberlo hecho de manera “ilegal” y no conforme la Ley de Procedimiento istrativo (APA), resultando en una acción "caprichosa y arbitraria".
Qué deben hacer ahora los dreamers
“Actualmente nuestro enfoque sigue siendo garantizar que los beneficiarios de DACA no se desanimen a renovar (...) incluso si el programa sigue cerrado para los solicitantes por primera vez”, dijo Todd Schulte, presidente de FWD.us “Los continuos ataques al programa y el prolongado período de incertidumbre son crueles para los dreamers y un desperdicio de potencial para Estados Unidos”, agregó.
Por su parte, United We Dream (UWD) reiteró el llamado a los cerca de 700,000 dreamers protegidos por DACA a reinscribirse si sus amparos de deportación o autorizaciones de empleo vencieran en los próximos 150 días.
La organización tiene publicado en su sitio web un enlace con instrucciones sobre cómo pedir la renovación del programa ante la Oficina de Ciudadanía y Servicios de Inmigración (USCIS).
UWD advierte además que aquellos dreamers que tienen problemas con sus renovaciones o dudas a causa de errores cometidos que los pueda hacer deportables o no cumplir con los requisitos del programa, que busquen consejo legal antes de entrar en o con la USCIS.
El costo de la reinscripción es de $495, que incluye el formulario I-765 ($410 Autorización de Empleo) y toma de huellas biométricas ($85).
“USCIS puede renunciar a la recopilación de ciertos datos biométricos a su discreción”, recordó UWD.
“Cruel” espera por fallo sobre DACA
La comunidad dreamer y organizaciones defensoras de los derechos de los inmigrantes señalaron que la espera por un fallo definitivo en cuanto al futuro del programa se ha vuelto “cruel”.
- “Los ataques innecesarios a los beneficiarios de DACA a lo largo de los años mientras simplemente tratamos de vivir, mantenernos a nosotros mismos y a nuestros seres queridos, continúan colocándonos en el limbo. DACA es correcto y aunque el Congreso no ha proporcionado un camino hacia la ciudadanía, DACA ha sido un salvavidas para que cientos de miles de personas trabajen y vivan sin el miedo constante a la deportación”. Juliana Macedo do Nascimento, subdirectora de Defensoría Federal de UWD.
- “Con DACA he podido estudiar, graduarme de la Universidad de California en Santa Cruz y trabajar para mantener a mi familia y a mi hijo de 2 años. Lo que espero que suceda pronto, sin importar lo que diga la corte, es que el Congreso esté listo para aprobar una solución permanente para mí y para tantos inmigrantes que viven y contribuyen a este país”. Maritza Gutiérrez, dreamer y miembro de la Coalición por los Derechos Humanos de los Inmigrantes de Los Ángeles (CHIRLA).
- “Una vez más, ponemos nuestras vidas en manos de personas que no parecen entender que para nosotros el hogar está aquí. El juez Hanen falló previamente en contra del programa en 2021 y ha afectado a muchos adultos jóvenes a quienes les gustaría mejorar y vivir sin el miedo constante a la deportación”. Ivonne Ramirez, dreamer y ganadora del premio Social Poet, NETWORK Lobby for Catholic Social Justice.
- “Las comunidades de todo Estados Unidos han apoyado el programa DACA desde su inicio y, sin embargo, una y otra vez los xenófobos han utilizado nuestro sistema legal para crear obstáculos para el programa y dejar a nuestros vecinos en el limbo”. Danilo Zak, Director Asociado de Políticas y Abogacía en Church World Service.
- “Los soñadores no deberían tener que vivir con el temor de que los tribunales puedan despojarlos de sus medios de subsistencia en cualquier momento. Ya es hora de que el Congreso deje de jugar a la política con los Dreamers y les brinde a ellos, y a otros indocumentados de nuestras comunidades, protecciones permanentes y un camino hacia la ciudadanía que se esperaban desde hace mucho tiempo”. Blanca Gamez, dreamer y miembro del personal de la Unión Americana de Libertades Civiles (ACLU).
- “El juez Hanen necesita afirmar DACA de una vez por todas. Los beneficiarios de DACA no pueden seguir viviendo en el limbo con estas tonterías. DACA tiene un efecto positivo significativo en todos, no solo en los jóvenes estudiantes, también afecta a nuestras familias y nos ayuda a encontrar mejores oportunidades y mejores trabajos”. Jesús Escamilla, beneficiario de DACA y líder de la Fundación UFW.
